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喻志勇局长在全省粮食和物资储备工作会议上的讲话

时间:2019-04-23 字体:[] [] []

提高政治站位  强化责任担当

奋力谱写粮食和物资储备事业新篇章

  省发展改革委党组成员,省粮食和储备局党组书记、局长  喻志勇

  201942

同志们:

  这次全省粮食和物资储备工作会议是经省政府批准同意召开的,同时套开全系统全面从严治党工作会议,会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十四届七次全会精神,认真落实全国粮食和物资储备工作会议、全省农村工作会议和全省发展和改革工作会议部署,总结工作,分析形势,安排部署2019年全省粮食和物资储备重点任务

  刚才,传达学习了国务院领导同志重要批示和省委、省政府领导同志有关重要批示指示,省发改委和平主任作了重要讲话。领导同志的重要批示指示和讲话,充分体现了对粮食和物资储备系统的亲切关怀、高度重视和殷切期望,具有很强的政治性、思想性、指导性、实践性,我们要认真学习领会,不折不扣抓好贯彻落实。等一下,先华同志还要就全面从严治党工作讲话,福元、小平同志还有主持和小结讲话,请大家一并认真落实好。下面,我讲三点意见。

  一、深刻把握大势,不断增强做好粮食和物资储备工作的信心和决心

  习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,对今年的形势和任务作出了一系列重大判断、重大部署,指出我国经济发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,同时要看到经济运行稳中有变、变中有忧,强调要坚持稳中求进总基调。中央农村工作会议强调要坚持农业农村优先发展,深入推进优质粮食工程,立足国内保障粮食等重要农产品供给,健全保障体系,提高安全保障能力。省委十四届七次全会对实施高质量跨越式发展首要战略作出了深入部署,提出坚持稳字当头、培优补短、效益优先的明确要求。刘奇书记经常要求我们要常观大势、常思大局。我们要把思想和行动统一到中央和省委的重大判断和决策部署上来,深刻认识和把握当前粮食和物资储备形势任务,切实增强做好工作的信心和决心。

  1.充分肯定全省粮食和物资储备工作“好”的态势。过去的一年,在省委、省政府的坚强领导和省发改委的领导支持下,全省粮食和物资储备各项工作在全省经济社会发展稳中有进大好形势的引领下,取得新的进展,呈现良好态势一是党的建设全面加强。坚持把政治建设摆在首位,全面加强粮食和物资储备系统党的领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不折不扣推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署落到实处。二是粮食安全省长责任制考核再创佳绩。省委、省政府将粮食安全保障纳入对市县高质量发展考核评价体系,粮食安全责任进一步压实,我省在国家考核中再次荣获第6名好成绩,连续两年被评为优秀等次。三是粮食收储制度改革政策有效落实。去年以来,国家粮食收储政策强化市场化收购导向,我省积极应对、扎实推进,全省共收购粮食210亿斤,市场化收购粮食182亿斤,占收购总量的87%,没有出现农民“卖粮难”。全年外销粮食95亿斤,比上年增加3亿斤不合理粮食库存消化也进一步加快。四是仓储设施建设有力推进全省已实现每个粮食主产县至少有一个现代化粮食储备库,“智慧赣粮”有序推进,绿色生态储粮技术应用推广率进一步提高五是粮食产业经济稳步发展。“优质粮食工程”进展顺利,全省粮食产业经济高质量发展开端良好,产业链条持续完善,产品质量稳步提升,粮食加工业实现总产值890亿元。六是粮食流通监管更加有力。扎实开展全国政策性粮食库存大清查试点,得到国家粮食和物资储备局的充分肯定,并在全国工作会议上作了典型发言。七是机构改革蹄疾步稳。干部队伍的政治意识、大局意识、纪律意识更加强化,保持思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,实现了机构改革和业务工作“两不误、两促进”。

  2.深刻领会粮食和物资储备工作“稳”的意义洪范八政,食为政首。习近平总书记指出,只要粮食不出大问题,中国的事就稳得住。粮食事关国运民生,粮食安全是国家发展的“定海神针”,是维系社会稳定的“压舱石”,是国家安全的重要基础。粮价是百价之基,是CPI的重要组成部分,处于牵一发而动全身的基础性地位,是稳物价、稳增长的重要支撑,在经济下行压力加大的背景下更是如此。从全国范围来看,尽管实现了粮食产量“十五”连增,但仍然跟不上需求的快速增长,个别品种还严重产不足需,粮食供求总体上呈现紧平衡状态,保证国家粮食安全的任务仍然艰巨繁重。江西是全国13个主产区之一,是新中国成立以来从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一,为确保国家粮食安全出了重要贡献。习近平总书记视察江西,特别嘱托江西要夯实粮食生产基础,发挥粮食生产优势,巩固粮食主产区地位。这是总书记交付我们的重大政治责任。与此同时,近年极端天气增多,江西又是自然灾害发生较多的地区之一,管好物资储备,保障救灾和应急所需,事关人民群众生命财产安全。做好江西粮食和物资储备工作,不仅是一项经济任务,更是一项重要政治任务。

  3.准确研判粮食和储备工作“变”的趋势。推进新时代粮食和物资储备事业改革发展,必须准确把握自身所处的历史方位,清醒认识形势变化。中央经济工作会议指出,当前我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持供给侧结构性改革主线不动摇。从粮食流通整体看,我国粮食产需总量基本平衡,但是优质粮油产品供给不足,大豆产需缺口较大,玉米工业消费快速增长,稻谷等部分品种阶段性过剩,供给结构还需进一步优化。适应这种形势,国家大力推进粮食收储制度改革,粮食最低收购价格连续下调,优质粮食的价格优势更加明显,托市收购量呈下降趋势,市场化购销逐步活跃,收购主体更加多元。从人民群众粮食消费需求看,日益从“吃饱”向“吃好”“吃健康”“吃便利”转变,更加注重多样化、个性化,更加注重绿色有机、安全营养。习近平总书记强调,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,推进粮食精深加工,做强绿色食品加工业。这一重要指示,为粮食产业经济发展指明了方向。今年全省农村工作会议指出,要聚焦推进农业高质量跨越式发展,加快构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的发展新格局,实现农业大省向农业强省的跨越。因地制宜发展绿色优质粮食,已成为我省粮食产业发展的主方向。

  4.清醒认识粮食和物资储备工作“忧”的短板。改革开放40年来,全省粮食流通和物资储备工作取得了长足进步。但也存在一些制约发展的短板。从粮食收购看,国有粮企过多依赖政策性收购,如何适应国家收储制度改革形势,在稳定农民种粮收益预期的同时,努力扩大市场化购销;如何按照优粮优价导向,引导种植结构调整,更好地发挥市场机制作用,优化粮食供给;如何协调解决市场化收购资金、仓容、运力保障等问题,需要统筹兼顾。从基础设施看,近几年仓储设施建设投入较大,但物流设施建设相对滞后,如何构建完整的“四散”体系,打造统一的粮食物流信息平台,解决信息不畅、流通效率不高问题,亟待总体布局和规划。产业发展看,我省粮食产业受宏观经济环境、金融调控政策、进口大米冲击、市场竞争、稻强米弱等诸多因素影响,企业面临较大的经营困难,2018年全省入统粮油加工企业工业总产值、销售收入、利润总额三项指标整体下滑,同比分别减少10.6亿元、45.7亿元、5亿元;企业加大投资,厂房、设备上马较多较快,但对市场的研判分析不够,产能供给远大于市场实际需求,全省稻谷年加工能力686.6亿斤,实际加工大米137.8亿斤,产能利用率仅40%;全省龙头企业179家,但最大产值不到30亿元,离百亿产值企业目标相差甚远,产值10亿元企业仅5家,龙头企业实力不足,影响力和辐射力较弱。如何发展精深加工、增加有效供给、引领消费趋势;如何培优培强龙头、增强企业实力和带动影响力、促进农民增收;如何实施品牌战略、推动质量兴企和推进三产融合、加快建设现代粮食产业体系等,都需要认真研究,综合施策。

  5.牢牢把握粮食和物资储备工作“进”的机遇。深入分析形势,我们还要看到,粮食和物资储备工作同样面临好的历史条件和新的发展机遇。一是各级党政对粮食安全更加重视。党的十八大以来,习近平总书记对粮食安全问题多次发表重要讲话、作出重要指示,提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新时期国家粮食安全战略,为我们做好新时代粮食工作提供了根本遵循。国务院实施粮食安全省长责任制,进一步压实了粮食安全责任。就我省而言,省委、省政府高度重视粮食安全工作。刘奇书记强调,要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,巩固全国粮食主产区地位。易炼红省长要求,要担当好我省粮食安全责任。机构改革以来,伟明常务副省长先后4次深入粮食和物资储备系统调研指导,8次作出重要批示。这些为我们做好粮食和物资储备工作增添了信心和决心。二是粮食和物资储备发展的基础更加坚实。一方面粮食生产实现了历史性的“十五连丰”,粮食供求从改革开放前的严重短缺到现在实现基本平衡,稻谷品种库存充裕,为粮食行业深化改革提供了较大的回旋余地。另一方面,各级财政加大对粮食流通基础设施投入,政策利好持续释放,仓储等基础设施装备明显改善,功能不断提升,粮食行业转型发展的基础更加扎实。三是粮食和物资储备工作发展前景更加广宽。党的十九大作出实施乡村振兴战略重大部署。中央和省委1号文件均将“优质粮食工程”纳入实施乡村振兴战略重要内容。粮食工作基础在农村,主要服务对象是农民。实施乡村振兴战略给粮食产业发展带来难得机遇,有利于引导各种生产要素向粮食产业流动和聚集,为产业发展增添更多活力和动力。而且,根据中央部署,《粮食安全保障法》有望出台,做好粮食工作法律支撑将更加坚实。

  刚刚闭幕的全国“两会”,习近平总书记在河南代表团参加审议时强调,要扛稳粮食安全这个重任,并深刻指出确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务。这是习近平总书记对做好粮食工作的最新指示。全省粮食和物资储备系统要深入学习领会习近平总书记对粮食安全作出的重要指示精神,进一步提高政治站位,深刻把握大势,既要看到问题和困难,注重综合施策,又要看到优势和机遇,坚定信心决心,做到应势而动、顺势而为、乘势而上,推动粮食和储备工作不断迈上新台阶。

  二、紧扣发展大局,奋力开创全省粮食和物资储备工作新局面

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是全省粮食和物资储备工作继往开来、改革再出发的 纪元年。做好今年工作总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对江西工作重要要求为根本遵循,以省委“二十四字”工作方针为引领;坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持供给侧结构性改革主线,坚持以粮食安全省长责任制为统揽;深入贯彻国家粮食安全战略、乡村振兴战略、高质量跨越式发展首要战略;突出“深化改革转型发展”主题年,突出“大干项目年”主抓手,突出“五型”政府建设主保障;着力推进粮食流通重点项目建设,着力推进储备基础设施和信息化建设,着力推进粮食产业经济发展,着力推进粮食流通监管,着力推进粮食调控机制完善,全面提升粮食和物资储备安全及应急保障能力。

  具体要注重“五个紧扣”,抓好五个方面重点工作

  一是紧扣高质量跨越式发展首要战略。高质量跨越式发展首要战略是省委深刻把握江西历史条件和主要矛盾作出的重大战略决策,是解决发展不足主要矛盾,破解发展不平衡不充分问题的必然要求。全省粮食和物资储备工作要自觉对表看齐,围绕“质量、效率、动力”三变革和“五优联动”工作要求,聚焦我省粮食产业发展中存在的突出矛盾,从难点入手、向短板发力,着力解决好行业发展中不平衡不充分问题,坚持质量第一、效益优先,深化“三链”协同,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,持续推进产业发展方式、发展动能变革,努力实现总量质量双提升、速度效益相协调

  二是紧扣“深化改革转型发展”年度主题。要围绕国家粮食和物资储备局“加快推进深化改革转型发展年”主题,加快观念、职能、方式“三个转变”:观念方面,必须进一步提高政治站位,用总体国家安全观统领粮食和物资储备工作,以“大粮食”“大流通”“大产业”视野来规划粮食和物资储备事业发展,努力构建更全面、更高效、更可持续的粮食安全保障体系。职能方面,聚焦供给侧结构性矛盾,着力解决粮食供给从低层次“数量够不够”转变为高层次质量“好不好”的问题,满足人民群众“吃得好”需求;聚焦乡村振兴战略,着力解决好流通对粮食生产引导作用不明显的问题,坚持优粮优价导向,促进农民种粮增收,助力脱贫攻坚;聚焦建设粮食产业强省,着力解决粮食产业经济发展与粮食资源大省不匹配的问题,做大做强做优我省粮食产业方式方面,持续深化“放管服”改革,进一步理清政事企关系,从习惯行政手段转向更多运用市场化、法治化手段,更多采用规划引领、标准倒逼、宏观调控、执法监管等方式,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

  三是紧扣“大干项目年”工作主抓手。省委、省政府确定今年为“大干项目年”,省发改委把今年作为“项目落实年”。项目是经济社会发展的有效载体和重要支撑,是高质量跨越式发展的关键所在。项目也是粮食和储备行业加快转型发展的重要抓手。国家对我省粮食流通项目建设非常支持,在“优质粮食工程”“粮食安全保障调控和应急设施”“智慧赣粮”和“军民融合军粮保障创新示范工程”等项目的计划下达和资金补助方面均优先安排。要坚持“项目为王”理念,按照省发改委部署,对重点项目进行“清单管理”,强化调度推进和考核评价,考核结果以一定形式通报,对考核优秀的在项目建设上给予一定倾斜支持,进一步压实工作责任,加快建设进度,提高项目建设绩效,确保建设任务完成。

  四是紧扣“三个不能”底线思维。一是不能出现大范围“卖粮难”。做好粮食收购、促进农民增收始终是粮食部门重要职责,必须一如既往全面落实国家粮食收储政策,切实抓好粮食收购,防止“谷贱伤农”,切实保护好种粮农民利益和种粮积极性。二是不能出现供应脱销断档和价格大幅波动。落实好地方粮油储备计划,完善粮食应急保障预警体系,加强粮食市场信息监测管理,把握好市场供应变化趋势,做好稳定价格预案,保障粮油供应与价格稳定,维护好消费者权益。三是不能出现大的安全储粮安全生产事故。坚持管行业必须管安全、管生产必须管安全,牢记安全第一。要落实“两个安全”责任,主要负责同志要履行安全生产领导责任,生产企业要担负安全生产主体责任。要推进粮油和物资仓储规范化管理,严格执行安全储粮、安全生产及仓储管理规范和行为准则。要加强安全生产基础保障,努力改善粮食和物资储存条件,高度重视和加强安全监管机构队伍建设。要坚持问题导向,抓好隐患排查整治,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大安全事故的发生,确保储粮安全和安全生产“两个安全”。这三条是我们粮食和储备工作必须坚守的底线,全系统上下必须切记和坚决落实。

  五是紧扣机构改革根本要求。从大的方面讲,机构改革的目的是推进国家治理体系和能力现代化,构建系统完善、科学规范、运转高效的机构职能体系。简言之,就是要通过改革,使机构更优、队伍更强、机制更有效。说到底就是要改出新的生产力。从我省粮食系统机构改革来看,市县都有不同形式的撤并和整合,但无论怎么改,都是为了加强粮食安全工作。刘奇书记在最近召开的全省领导干部会议上指出,现在是机构改革的调整期、磨合期,不能出现工作的盲点、空点和空档。今年粮食系统工作任务较往年更重,希望全省粮食系统机构改革,改出好队伍、好状态,好的工作成效。建议市县机构改革的部门主要领导要亲自抓粮食工作,并明确一名分管领导具体抓,不要轻易变动,还要有几个专门科室、股室具体承担粮食业务工作,配备相应的人员力量,确保粮食安全工作落到实处。

  抓好五个方面重点工作:

  1.全面落实粮食安全省长责任制,确保粮食主产区地位更高水平巩固。粮食安全省长责任制是国家层面保障粮食安全的重要制度安排,是粮食各项工作的统揽。要坚持目标导向。以省委、省政府将粮食安全保障纳入对市、县(区)高质量发展考核评价体系为契机,对标国家要求,优化指标体系,科学制定方案,创新考核机制,促进全省粮食安全的责任体系不断健全完善。组织好我省2018年度考核,以优异成绩迎接国家考核检验。要坚持问题导向。认真总结过去两年粮食安全省长责任制落实和考核工作经验,全面梳理我省在落实责任制方面存在的差距和不足,坚持集中考核和日常督查相结合,发挥考核工作“指挥棒”作用,强弱项、补短板,全面提升粮食安全保障水平。要坚持责任导向。履行好粮食安全省长责任制工作牵头部门职责,积极争取各级党委政府支持,主动加强与相关部门沟通,进一步明确各部门工作责任和工作任务,努力构建责任更加明确、协调更加顺畅的工作机制,推动粮食安全省长责任制全面落实,确保粮食安全省长责任制考核再创佳绩。

  2.适应粮食收储政策改革形势,实现粮食供需更高层次平衡。要统筹抓好粮食收购。一手抓政策性收购准备,加强市场价格监测,做好启动最低价收购的预案,准备好收购仓容,测算好收购资金,确保农民种粮“卖得出”,保护好农民种粮积极性。一手抓市场化收购拓展,积极引导各类粮食经营主体入市,完善收购服务举措,抓好粮食收购信用保证基金筹建并尽快发挥作用,确保不出现农民“卖粮难”。保障市场粮油供给加强粮食应急体系建设,增强粮食应急供应保障能力,维护粮食市场与供应价格稳定。优化军粮供应保障网络,积极参与实施全国军粮统筹,高质量保障军粮供应要加强粮食市场体系建设。加快融入全国粮食交易电商平台,进一步活跃粮食市场,促进扩大粮食产销合作,积极组团参与中国粮食交易大会和福建粮食产销协作会议,增进与销区省市的合作关系,扩大赣粮外销市场份额。要强化地方储备粮管理。全面落实国家下达的3.3万吨地方储备油计划。优化省级储备粮布局,推进省级储备相对集中管理。完善省级储备粮管理机制,探索建立一年短期轮换的储备运行模式,增强稳定市场能力。加大承储企业监管力度,修订《江西省省级动态储备粮食管理暂行办法》和《省级动态储备粮食监管实施办法》,进一步提高储备粮油管理水平,确保粮油储备安全,真正做到管得好、调得出、用得上。

  3.做活“粮头食尾”“农头工尾”文章,促进粮食产业经济更高质量发展。我省是国家“优质粮食工程”第一批重点支持省份,预计项目总投资30亿元,其中中央补助资金9亿元。要以“优质粮食工程”为载体,统筹推进产后服务体系、质监体系和“中国好粮油”行动计划三个子项建设,合理安排每个子项的资金规模、范围和产能配比,做到相互支撑,相互促进,协同推进,释放集聚带动效应。要以绿色优质特色为方向,坚持以供给侧结构性改革为主线,立足我省绿色生态优势,围绕“五优联动”,全面系统谋划全省粮食产业发展,重点在发展优质大米、富硒功能大米、有机大米等优势品种和提升米粉、稻米油和山茶油等特色产业上下足功夫。要以精深加工为中心,加工业一头连着农业、农村和农民,一头连着工业、城市和市民,沟通城乡,亦工亦农,既承担为农民增收重任,又承载人们消费需求升级的愿望,坚持以加工企业为主体,用工业化思维,推动主食产业化,开发名优特新产品,不断提升粮食加工转化率。要以创新发展为引领,加大粮食产业技术、产品、业态等创新力度,推动数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变,坚持扶优扶强,推进存量资产整合,促进优质粮食资源资产向优势企业集聚,避免产能的简单扩大、重复投资和资源浪费。要以三产融合为路径,构建种储加销一体的产业体系,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,推进一二三产业融合发展。要以增加农民收入、提高竞争力为目标,推广“龙头企业+规模种植户+合作社”等共同发展模式,推动主体之间形成紧密的利益联结机制,增强企业应对市场风险的能力,也让农民更多参与、融入产业链条,分享二三产业增值收益,促进整个产业的良性循环发展。

  4.坚持依法管粮依法治粮,推动粮食流通监管更高效能提升。坚决打好粮食库存大清查硬仗。2月27日,全国和全省政策性粮食库存大清查动员视频会议,韩正副总理、何立峰主任、毛伟明常务副省长分别作了重要讲话,就大清查工作做出了全面部署,提出了明确要求。最近,易炼红省长又专门作出重要批示,要求务求实效。各地要切实提高政治站位,按照国家和省里的统一部署,积极履行牵头部门职责,加强组织协调。针对政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节,以摸清粮食库存数量、质量实底为首要任务,做到焦点不散、靶心不偏。要坚持从严查清,按照规定程序和检查标准,对纳入清查范围的粮食库存,做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底。对大清查中发现的问题,建立台账,销号管理,确保问题迅速全部整改。要以大清查为契机,堵塞漏洞,长效管理,全面推动仓储管理水平上新台阶。全面强化粮食流通监管。大力推行“双随机一公开”监管方式,严肃查处压级压价、“打白条”“转圈粮”“出库难”等坑农害农和损害国家利益行为,及时受理12325监管热线案件举报,加大群众反映案件核查力度,切实维护粮食流通市场秩序。严格加强粮食质量监管。进一步完善粮油质监体系建设,提升粮食质量检验检测能力。强化粮食收购和出入库粮食质量监督检查,从源头把好粮食质量关口,杜绝不合格粮食流入口粮市场。依规妥善做好不符合食品安全标准粮食收购和处置工作,加强处置监管,防范舆情风险,确保口粮安全。

  5.充分发挥规划引领作用,推进粮食和物资储备基础设施更高标准建设。科学编制发展规划。围绕构建统一的粮食和物资储备体系,对接国家总体发展规划,着眼高质量发展要求,高起点编制好我省粮食流通和物资储备基础设施建设规划,加快建设适应粮食行业发展和储备保障要求的基础设施网络。省局要做好生活类救灾物资储备划转接收工作,加快建立全省应急指挥调度信息平台,完善相关工作制度,加强业务能力和素养培训,全面提升应对突发事件的能力。扎实推进在建项目建设。各市、县(区)要按照国家和省统一部署进一步压实“优质粮食工程”“智慧赣粮”和“军民融合军粮保障创新示范工程”等在建项目工作责任,明确职责分工,落实配套资金。要严格按照项目实施方案,规范操作程序和步骤,加强项目建设调度和资金使用监管,加快建设进度,保证工程质量。抓好重大项目储备。按照国家项目建设政策导向,统筹考虑粮食流通发展和保障储备安全需求,抢抓“十四五”规划编制机遇,积极谋划储备争取中央财政资金对粮食安全保障调控和应急设施专项支持,指导企业做好项目可行性研究,抓好项目前期可研编制、评估认证工作,推出一批补短板、强弱项、提质量的重大项目,做好项目开工各项准备,为行业可持续发展增添强劲动力。

  三、切实担当大责,坚决把党的建设和全面从严治党要求在粮食和物资储备系统落到实处

  全省粮食和物资储备系统要坚决贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终坚持党要管党、全面从严治党,紧紧围绕“五型”政府机关建设要求,讲政治、勇担当、重实干、守规矩,切实担当好全面从严治党的重大政治责任,不断强化粮食和储备事业发展政治保证。

  1.突出政治建设,全面提高党建工作水平。要旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强思想政治教育,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。要坚定执行党的政治路线,确定工作思路、工作部署、政策措施,自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决贯彻执行中央和省委、省政府的决策部署,切实做到不打折扣、不做选择、不搞变通,以实际行动体现忠诚自觉。要严格落实中心组学习和支部理论学习等制度,持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。要认真执行民主集中制等党内组织生活制度,严肃党内政治生活,提高基层党支部标准化、规范化建设水平,发挥好基层党组织战斗堡垒作用。

  2.强化责任担当,全面履行行业职责使命。按照省委的统一部署,全省机构改革已全面完成,全省粮食和物资储备行政机构发生了较大变化。在省级层面,组建了省粮食和物资储备局,在原有粮食流通职能的基础上,新增了物资储备职能,我们将对照新的工作职责,精心谋划粮食和物资储备工作的新布局、新思路、新举措,确保粮食和物资储备安全保障能力全面提升。各市、县(区)粮食行政机构变化较大,有的并入了发改委农业农村机关,有的与农业部门合并为农业农村粮食局,有的保留了独立的粮食行政部门,多数形式上保留了粮食局牌子,有的保留或新设立专司粮食流通工作的机构。但不管机构怎样变,我们的监管和服务职能没有变、发展任务没有变、保障粮食安全的责任更没有变。各级粮食行政管理部门干部要始终把确保国家粮食安全、巩固江西粮食主产区地位的使命放在心上、责任扛在肩上、工作落在实处,迅速融入新的机构,找准自身职责定位,敢于担当、善于担当,加强协调联动,做到守土有责、守土负责、守土尽责,勠力同心、接续奋斗,凝聚做好粮食工作的更强合力,推动我省粮食和物资储备工作取得更大成效。     3.崇尚实干实绩,全面加强干部队伍建设。为政之要,惟在得人。要始终坚持党管干部原则,落实新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,聚焦忠诚干净担当,抓好领导班子和干部队伍建设。领导班子要加强自身建设,扛起主责、抓好主业、当好主角,善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,做到一切服从大局、一切服务大局,真正发挥“头雁效应”。树立重实干、重实绩的用人导向,注重对系统内政治素质高、业务能力强优秀年轻干部的发现、培养,打造一支想干事、能担事、会做事、干成事、不出事的干部队伍。要坚持人才兴粮和科技兴粮战略,加强人才队伍和科技发展规划,坚持外部引进与内部培养相结合,加大人才培养和科技创新力度,为行业发展提供坚实人才和科技支撑。针对全省行业干部人才队伍现状,今年在全系统开展“提高政治站位、提高综合素质、提高业务能力”干部队伍“三个提高”教育培训活动,重点抓好中心组学习层次和效果的提升,干部政治和业务学习风气的养成,以及全行业技能的培训和比武等。要继续坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义,继续深入推进“五型”政府机关建设,认真贯彻落实省政府“三减三强两倡导”要求,谋实事、抓实事,出实招、求实效,努力营造粮食和物资储备系统干事创业的良好氛围。

  4.恪守纪律规矩,全面加强党风廉政建设。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,持续深入开展忠诚教育,严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》,严肃查处违反政治纪律的行为,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。要认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会和省纪委第十四届四次全会精神,切实履行全面从严治党“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,对违纪违规问题,发现一起严厉查处一起,绝不姑息,形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面,一以贯之坚决抓好中央“八项规定”的贯彻落实,持续推进风清气正的政治生态建设。要紧密结合行业实际,建立健全工作机制,扎紧制度笼子,紧盯收储轮换、执法监管、干部选拔、项目建设、资产管理等重点领域和环节,强化权力运行监督制约和风险防控,坚把全面从严治党要求真正落到实处。

  同志们,做好新时代粮食和物资储备工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导和省发改委的领导支持下,履职尽责,善谋实干,开拓进取,奋力谱写粮食和物资储备事业新篇章,为推动江西高质量跨越式发展作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

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